近日，长春市文笛财务服务有限公司鲁女士到国家税务总局长春市南关区税务局办税服务厅的涉税机构服务专区，为一家新办企业办理登记信息确认业务，全程只用了5分钟。涉税机构服务专区是长春市税务部门为便利涉税专业服务机构办税而专门打造的。近两年，长春市涉税专业服务行业快速发展，增加了一大批涉税专业服务机构。长春市税务局推进涉税专业服务机构“集约管理、信用量化、协作共治”，通过整合资源、强化信用激励、深化税企协同，支持涉税专业服务行业稳步发展。国家税务总局长春市绿园区税务局举办“税企同心话规范 携手共治促发展”政策培训会，邀请重点涉税服务机构代表座谈。目前，长春市的涉税专业服务机构超1000家，涉税机构从业者超4000人。长春市税务局对涉税专业服务机构实行集约化管理和服务。该局纳税服务处处长杜建军介绍，在管理方面，以往长春市的涉税专业服务机构是依据属地划分到各税源管理科所管理的，每个科所对政策的理解和执行略有差别，服务和监管标准也不同。去年5月，长春市税务局推行涉税专业服务机构集中管理，将这些机构的税务管理统一划转到各县区税务局第二税务所，实现管理集约化、人员专业化、监管常态化，促进机构进一步合规经营、规范发展。“集中管理第一步就是严格执行实名制管理，机构和被代理纳税人基本信息、被代理纳税人的委托协议等内容都要在电子税务局报备。”杜建军说，该局集中采集机构和被代理纳税人基本信息，掌握其涉税动向，有针对性地开展专业辅导、信用评价、激励惩戒等日常监管工作。在服务方面，每家涉税专业服务机构都代理了多家中小企业的涉税业务，种类繁杂。为了帮助专业服务机构高效办理业务，长春市税务局在全市各办税服务厅设立涉税机构服务专区和专窗，机构可以提前预约，到专区或专窗办理业务，大大提高了办理效率。有“管”有“服”，促进了涉税专业服务机构依法合规经营。纳税信用是衡量涉税专业服务机构经营情况的重要指标。去年9月，长春市税务局运用国家税务总局涉税专业服务机构信用评价TSC体系，定期对机构进行信用评价，设立信用“红榜”。长春市南关区税务局第一税务所副所长赵婧妍介绍，TSC体系可以对涉税专业服务机构的信用进行量化积分，根据积分多少将机构分为5级，积分越多，级别越高。“我们把400分以上的机构纳入信用‘红榜’，在办税服务厅和个人所得税App同步公布，200分以下的机构则由专人及时了解其经营情况，找准问题，督促整改。”同时，税务部门对信用5级的机构开通绿色通道，提供预约服务、专项辅导、复杂业务容缺办理等服务，形成“信用积分越高，办税效率越高”的良性循环。长春芸畅财务事务有限公司财务人员艾石磊表示，去年他们公司的信用积分只有375.18分，税务部门辅导后，今年积分达到415.59分，已跃升至TSC信用5级。“积分提升后，我们的客户咨询量增长了近15%。”艾石磊说。设立信用“红榜”可以为纳税人缴费人在机构选择上提供参考，有效激励涉税专业服务机构向好向优发展。目前，长春市TSC信用5级机构占比已从2023年的不足1%跃升至35.3%，421家机构被纳入信用“红榜”。长春市税务局还在该市二道区税务局开展“税援团”试点工作，定期邀请涉税专业服务机构从业者组成“税援团”，他们作为志愿者到办税服务厅，现场为纳税人缴费人提供涉税咨询、政策解读、新电子税务局操作辅导等服务。长春市慧良会计事务有限公司的武亚婵就是其中一位志愿者，最近她一直在办税服务厅电子税务局体验区辅导纳税人缴费人操作新电子税务局。她说：“以前是税务部门为我们提供服务，成为税收志愿者后，我可以为其他纳税人缴费人提供服务。来这里办税的大多是个体工商户和中小企业，为他们提供服务，进一步丰富了我的从业体验，让我更加了解被代理客户的需求。”目前，长春市二道区税务局的“税援团”已累计服务3000余名纳税人缴费人，解答疑难问题420余个，涉税专业服务机构从业者积累了更多的实操经验。长春市税务局党委委员、总经济师刘君表示，长春市税务局将进一步强化对涉税专业服务机构的管理，近期制定了《涉税专业服务管理办法》，5月1日起执行。此外，该局还将举办涉税专业服务培训会，为机构从业者讲解税费政策、复杂涉税事项办理流程等，促进涉税专业服务行业健康发展。
本文刊发于《中国税务报》2025年4月16日A3版。
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